打造四新高地聚力台企转型台企转型升级在淮安

打造四新高地 聚力台企转型——台企转型升级在淮安

台资企业近千家，投资总额达百亿元，2013年的淮安，继续演绎着台企高速集聚的神话。“南有昆山、北有淮安”从愿景变为令人惊叹的现实。从第一家台企落户淮安，到如今千家台企竞帆远航，短短数年时间，台企在淮安落地生根，成长壮大。转型，台资高地更新更高改革开放以来，江苏先后经历了80年代的乡镇企业发展、90年代的外向型经济发展和新世纪以来的创新驱动转型发展三个重要阶段。地处苏北的淮安，虽然错失了80年代乡镇企业发展的机遇，却抓住了外向型经济发展阶段的“尾巴”，在新世纪创新驱动转型发展阶段蓄力迸发。在淮安招商引资初期，由于缺乏合理规划，对外商项目甄选不严，一些规模小、污染大、产业特色不明显的企业来到淮安，却并未对淮安的产业发展发挥实质性作用，招商亟待转型。如何破解招商引资的瓶颈，淮安把握住了台企产业转移的机遇。2006年，富士康落户淮安，打破了多年来苏北地区招商水平低的局面，开启了淮安台资高地建设的征程。2008年，市委市政府提出“南有昆山、北有淮安”的口号，打造继深圳、东莞、昆山之后的新台资高地成为淮安发展的历史使命。2008年3月，台玻集团与淮安经济技术开发区正式签订一期100万吨/年纯碱项目投资协议，这一总投资达15亿美元、注册资金达4.47亿美元的“航母级”项目一度刷新我省单体招商项目投资规模的纪录。2010年12月，投资5亿美元的敏实集团淮安生产基地在淮安经济技术开发区举行奠基仪式。富士康、台玻、明基、膳魔师、敏实等台企领军企业相继花落淮安，标志着我国第四个台资集聚高地日渐隆起。2010年，淮安台资企业突破600家。2011年，台资企业数量超过800家。截至2012年底，全市累计批准台资企业917家，总投资92.1亿美元，淮安成为名副其实的台资集聚高地，“南有昆山、北有淮安”的江苏台资投资格局正式形成。台企加速集聚淮安，如何让淮安台资新高地更新更高，转型升级成为摆在台企和淮安面前的一条必由之路。“台企转型升级在淮安有着其历史必然性。”淮安经济技术开发区党工委书记周毅说，台企转型一是应对国际形势的必然选择。近年来，通货膨胀、欧债危机等因素导致全球经济形势低迷，台企产品和市场不断遭受冲击，行业竞争激烈更加剧了台企产品的市场危机，因此，转型迫在眉睫；二是台企自身现状和存在缺陷的必然要求。过去，台企在大陆投资企业多以代工生产和加工出口为主，“两头在外”的局面导致台企与大陆本地市场结合度不高，面对大陆市场环境和经营环境变化，台企需要转型升级取得进一步发展。同时，当前我国大力推动经济转型升级，中央和地方政府对产业质量提升提出新要求，也使得台企迫切希望通过转型升级与大陆实现发展“共振”。助力，政府平台引路护航近年来，东莞、昆山等地台企转型升级浪潮日渐兴起。在淮安，为让台企在新高地上有更大作为，政府在台资企业中扮演着越来越重要的角色。今年，市委提出全力打造台资产业集聚、台企创新发展、台商投资环境、两岸交流交往“四个新高地”，研究部署相关工作，进一步促进台企转型升级。加强对台企的政策宣导、信息服务和转型升级辅导，引导台企组建研发中心、技术中心，创立自主品牌和自主知识产权，促进在淮台企健康发展。2013年，我市财政首次设立“台资企业转型升级引导资金”1000万元，并将此项纳入年度财政预算，在台资企业科技创新、技术改造、人才引进等各个方面提供专项引导扶持，为我市进一步打造台资集聚高地行动计划（2012年—2016年）提供要素支持。在全市大力推进台企转型升级的同时，作为台资集聚新高地中心的淮安经济技术开发区，在推动台企转型升级中，功能、交流、政策、服务等“四大平台”始终不断发力。2010年，淮安经济技术开发区升级为国家级开发区。借助平台优势，该区通过建设国家级综合保税区、国家级留学人员创业园、省级盐碱科技产业园、科教产业园、空港产业园、国家级科技企业孵化器淮安软件园等多个特色功能区，为台企转型升级提供功能平台支撑。2013年1月30日，淮安综合保税区获颁《综合保税区验收合格证书》，正式封关运作，“免税、保税、退税、免证”等功能为富士康等台企降低运营成本、减少报关流程提供优惠“大礼包”。交流平台为台企转型升级引路。从第一届台商论坛至今，淮安已成功举办七届台商论坛。2012年第七届台商论坛上，500多名台商及台湾学者与大陆的专家进行对话，探讨两岸企业合作转型的未来方向，就台企如何转型升级与大陆产业发展策略接轨，推进转型升级、共筑台资高地等话题进行研讨交流。与此同时，为向台企转型提供技术和人才支撑，自2010年淮安高教园区划归经济开发区后，高校与台企建立了200余个“校企联盟”，在人才、用工上实现无缝对接，成功破解富士康等台企“用工荒”的难题。政策平台为台企转型升级护航。2010年以来，淮安经济技术开发区专门拿出3000万元作为扶持资金，对台资技改扩能、人才招聘和招工以及投资战略性新兴产业等进行支持、补贴，对引进高端人才以及创新创造予以重奖。今年以来，该区积极兑现高新技术企业优惠政策，对台资企业申报省级以上高新技术企业，给予培训辅导，使认定的台资高新技术企业充分享受国家税收优惠政策和开发区政策补贴。目前，富士康集团下属企业富誉电子科技（淮安）有限公司等企业已享受该政策，敏实集团江苏和兴汽车科技有限公司等企业正在积极申报中。求变，台企聚力创新升级自1989年国务院公布给予台商投资优惠新举措后，台商在大陆投资很快实现了从南到北、从点到面的快速布局。同时，台企开始面临着近年来大陆经济发展方式的转变，大陆台资企业的市场环境和经营环境都发生着深刻变化。时代在变化，选择了淮安的台企也在谋求变化。在台湾敏实集团汽车零部件一期生产车间，自动化、机械化的流水生产线让人惊叹不已。在这里，科技创新成为企业升级发展的核心武器。该项目一期3、4号两个厂房已于今年1月投产，开工8个月来，一项项汽车铝部件加工新技术、新工艺不断在该生产线得以应用。据介绍，目前，全球领先的涂装生产线已正式投入使用，该生产线采用全自动化操作，机器人可帮助实现快速换色、清洗等多种操作。下一步，由敏实集团自主研发的铝部件滚压工艺也将在淮安首次投入使用。在技术创新的同时，敏实集团迈出了转型升级的另一步。2010年敏实集团投资5亿美元的汽车零部件生产基地落户淮安之后，2011年，敏实集团再次投入3亿美元在淮安建设电动汽车项目。从汽车零部件加工到电动汽车，敏实集团在淮安实现了转型。目前，电动汽车项目已通过选址规划，占地310亩，总建筑面积10万平方米，主要从事环保节能型电动汽车生产。项目建成投产后可实现年销售收入15亿元，利税3亿元。2012年11月，台玻集团实联化工第一批真空制盐正式下线，标志着台玻集团在淮安的转型升级开花结果。2008年之前，随着生产玻璃的主要原料纯碱的价格日渐攀升，降低原材料成本，提高供应稳定性成为台玻集团发展面临的首要问题。随后，台玻集团高层决定延伸企业的产业链，进军纯碱生产和深加工领域，开始尝试转型升级。淮安这座新兴的台资集聚高地以及其丰富的盐矿资源成为台玻集团转型升级的最佳选择。自牵手淮安之后，实联化工便成为台玻集团在淮安转型升级的试验田。整个项目投资15亿美元，把实联化工定位成了一个全球领先的盐化工企业。在项目建设过程中，采用国际先进的规划理念、国际一流的技术制程，工厂生产线各项技术与设备均采用世界上最先进的制程，包装及制袋厂均采用全自动设备生产线，整个物流系统做到产品从生产线下线到装船全部采用机械化、自动化。尤其是120万吨/年真空制盐装置和100万吨/年联碱装置，均为目前国内外最大生产能力装置。目前实联化工的轻质纯碱已成功试产，产能达到设计产能的30%，9月底全面投产。其实，像台玻集团这样在淮安实现转型升级的例子比比皆是。旺旺集团自2004年落户淮安以来，便将淮安作为转型升级的主要阵地。期间，旺旺集团不断扩大规模、追加投资，先后在清河实施了旺旺食品生产、旺旺家园、神旺大酒店、旺旺苏北销售总部等一系列项目，目前，旺旺集团在淮总投资超６亿美元，淮安已成为旺旺集团大陆投资第一高地。2012年10月27日，总投资1000万美元的可宾鞋头加工生产项目在淮竣工投产，年产高科技的安全鞋头600万双，可宾在淮安迈出了转型升级的关键一步。“当年董事长谢学焕在台湾创业那是第1次转型，公司迁到宁波是第2次，现在再到淮安，这是可宾的第3次转型。”可宾复合材料有限公司副总经理林达敏曾在接受媒体采访时这样说道。共振，两地共享发展之利今年，市委六届三次全会将“强力推进优势特色产业做大做强”作为我市跨越发展的重要突破口，其中，进一步明确了打造盐化工、特钢、电子信息、食品四大主导产业和高端装备制造、新能源汽车及零部件两大战略性新兴产业的发展目标。纵观我市“4+2”产业为主体的现代工业体系，不难发现，每一个产业都与台资企业有着密不可分的关系。在转型升级上，台企与淮安产生了强烈共振。在淮安的发展进程中，台资高地为淮安的发展注入了源源不断的动力，台资企业成为淮安转型升级的重要依托。2006年，富士康落户淮安，该项目迅速成为吸引上下游产业来淮的砝码。此后，台湾明基集团投资2亿美元在淮建起了达方电子，台湾家用电器最大生产商大同电子来淮，阿里软件、微软、搜狐、动漫产业园、安芯智能港等多家IT产业迅速在淮安集聚，一条完整的IT产业链在淮安快速形成，淮安成长为苏北地区的IT产业新高地。再看实联化工与淮安盐化工产业，敏实集团与新能源汽车及零部件战略新兴产业，每一个产业的发展都离不开台企的支撑。正如时任台湾“中华经济研究院”第一研究所副所长刘孟俊所说，台商投资的特点是按照产业链集聚，一旦大企业落户到某地，上下游产业链中的配套小企业就会向这个地方聚集。在台湾与淮安的交流中，台商既扮演投资者，又扮演“催化剂”的角色。2012年，淮安市58户台资企业实现销售收入543.3亿元，同比增长80.9%，占到淮安外商及港澳台投资的一半以上，高出全市规模工业企业平均增幅49%；实现利润6.43亿元，同比增长64.8%，高出全部规模企业平均增幅34%；台企成为淮安工业经济增长亮点。2013年，淮安经济技术开发区台资企业1-7月份销售收入282.65亿元，同比增幅34.7%，在全区规模工业企业中占比59.86%；实现利润1.86亿元，增幅13.49%，在全区规模企业中占比24.15%；实现利税2.23亿元，增幅23.3%，在全区规模企业中占比24.6%。台企在大陆转型升级的成果证明，转型升级是台商二次发展的必由之路，而台企在淮安实现转型升级的实践表明，淮安是台企转型升级的最佳跳板。在未来，台企转型将与淮安产业转型达到更加同步的共振，实现双方在新的起点上跨越发展。（杭卫东

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