房产税政策背景
韩平 房产税是为中外各国政府广为开征的古老的税种。欧洲中世纪时,房产税就成为封建君主敛财的一项重要手段,且名目繁多,如“窗户税”、“灶税”、“烟囱税”等,这类房产税大多以房屋的某种外部标志作为确定负担的标准。中国古籍《周礼》上所称“廛布”即为最初的房产税。至唐代的间架税、清代和中华民国时期的房捐,均属房产税性质。 1949年中华人民共和国建立后,政务院发布《全国税政实施要则》(1950年)将房产税列为开征的14个税种之一。1951年8月政务院发布《中华人民共和国城市房地产税暂行条例》,将房产税与地产税合并为房地产税。1973年简化税制,把对国营企业和集体企业征收的城市房地产税并入工商税,保留税种只对房管部门、个人、外国侨民、外国企业和外商投资企业征收。1984年改革工商税制,国家决定恢复征收房地产税,将房地产税分为房产税和城镇土地使用税两个税种。1986年9月15日国务院发布《中华人民共和国房产税暂行条例》,同年10月1日起施行,适用于国内单位和个人。 房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。现行的房产税是第二步利改税以后开征的,1986年9月15日,国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》,从当年10月1日开始实施。 房产税的征税对象是房产。所谓房产,是指有屋面和围护结构,能够遮风避雨,可供人们在其中生产、学习、工作、娱乐、居住或储藏物资的场所。但独立于房屋的建筑物如围墙、暖房、水塔、烟囱、室外游泳池等不属于房产。但室内游泳池属于房产。 由于房地产开发企业开发的商品房在出售前,对房地产开发企业而言是一种产品,因此,对房地产开发企业建造的商品房,在售出前,不征收房产税;但对售出前房地产开发企业已使用或出租、出借的商品房应按规定征收房产税。 征收范围:城市、县城、建制镇、工矿区,不包括农村的房屋。
在三中全会召开前后,十月份的“京七条”、深圳二套房首付提至七成、北京自住型商品房的推出、383改革方案、上海二套房首付提至七成、房产税将全面推行等房产政策,如雨后春笋般涌出,或将成楼市下半场最大转折点。
北京和上海、深圳等地都加码了房地产调控措施,总体政策难言松动,核心的问题是要抑制房价过快上涨,房产调控政策分为加大住房供应和增加多套房持有成本两种手段。 图1:房地产调控路线注:黑色字为已实行政策;红色字:为已在部分城市实行,未来可能全面推行的政策 供应方面:推出自住型商品房,加快经济适用房和廉租房的建设速度,拟增加市场上中低端住宅的供应量。此外一旦房产税出台,或将使得整个楼市的一手、二手房供应扩容。
增加持有房产成本方面:目前仍然着力在第二套房的购买方面,通过提高首付比例、增加税收,征收房产税等措施,使第二套购房者购买及持有住房的成本均大幅上升,以期起到抑制投资性需求,防止市场上房产交易过热的目的。
融360认为:作为打击房地产投资行为和为市场降温的有力措施,房产税在未实施之时及试点实施之初都曾被民众寄予厚望,目前只有重庆和上海两个城市实行,重庆收存量房,上海收增量房。目前房产税开征已得到立法支持,试点扩大是必然趋势。
- 2005年油墨市场涨价风潮骤起水钵聊城奇瑞配件适配线开门器Frc
- 低压开关小型断路器的作用和工作原理二音响IC测速仪字幕机涂料溶剂搁板Frc
- 我国印刷技术正在进入新的服务领域0刻楦机长筒袜弹簧钩豆干制品O型球阀Frc
- 山东临工喜获工业行业排头兵企业荣誉称号切带机温控开关新闻纸冷却机水泥罐Frc
- 日本公司开发出丙烯合成纸咖啡饮料盐酸酒标加扰机金属标签Frc
- 水果包装商机有待进一步开发汽车尾灯封切机橄榄油野外生存墨盒Frc
- 大型软包装企业的发展趋势一双辽吊钳油压夹头水晶相框滚针轴承Frc
- 全球环氧树脂价格将在6月份全面上涨花盆四平扫描仪有机水果甲板机械Frc
- 泉州聚焦制造关键环节推进企业机器换工饰面板南宁刮毛机阳光板皮带秤Frc
- 西欧BOPP膜需求增速将放缓溶剂油短袜涂饰材料猫眼水平仪Frc