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克强经济学推进图经济升级需破八大瓶颈

发布时间:2021-01-21 15:07:50 阅读: 来源:冷轧板厂家

“克强经济学”推进图 经济升级需破八大瓶颈

在9月11日的夏季达沃斯论坛开幕致辞中,李克强总理面对全球1000多位政商学界领袖,系统阐释了以开放促改革的思路,令“克强经济学”再次成为全球瞩目的焦点。  而自今年初主政以来,李克强总理就多次强调,要用勇气和智慧打造中国经济的升级版。  打造中国经济升级版是国家根据世界经济发展的新特点与新趋势,针对我国经济未来发展面临的新机遇与新挑战提出的重要经济方略。但打造中国经济升级版当前主要面临八大瓶颈。  一是体制瓶颈。时至今日,政府与市场边界仍不够明确,政府越位、缺位和错位现象仍很严重。  越位是指政府在重要资源要素配置中的话语权过大,各级政府往往利用对资源的掌控力和影响力,在以GDP为核心的考核机制的驱动下,违背经济规律和现实需求,大上、快上短期内能够提高经济增长速度,增加经济规模和本级财政收入的工业项目,成为当前我国粗放式经济发展方式的主要推动者。  缺位是指在公共产品提供等市场失灵的领域,政府本该发挥积极作用,但却参与积极性不高,导致公共服务供给不足,给经济发展和社会稳定带来明显的消极影响。如社会保障制度不完善,直接影响了居民的消费意愿,抑制了消费水平的提高,加剧了经济对投资和出口的依赖。  错位是指在某些行业或领域,政府直接参与竞争性经济活动,既是运动员,又是裁判员,导致市场公平、公正的缺失。以土地市场为例,政府既是规则的制定者,又是一级市场唯一的买家、二级市场唯一的卖家,政府权力过于集中,且缺乏必要的监督与制衡,往往导致盲目决策、权力寻租等现象。  二是需求瓶颈。近年来,国民经济的总需求增速逐渐下降,主要表现在三方面:海外市场低迷,出口不振;政府过度投资,边际效应递减;消费率持续走低,消费需求增长缓慢。  三是成本瓶颈。经过了三十年的经济高速增长后,我国的生产要素成本大幅上涨。随着“刘易斯拐点”的临近,劳动力成本快速上升。国家统计局调查数据显示,2005-2009年,城镇职工(不包括私营企业)平均货币工资年均增长15.2%。2011年全国有24个省份上调了最低工资标准,2012年,则有23个省份上调最低工资。土地资源方面,土地的稀缺性越来越突出。特别是东南沿海等发达地区土地资源日益匮乏,加上国家严控用地指标,土地价格快速上涨,已经严重制约了产业发展。能源价格持续上涨,以电力供应为例,2004年以来,我国工业用电价格累计上调10余次,累计涨幅约40%,且存在进一步上涨的预期。我国的要素成本逐步提高,并且在人民币升值、国际贸易保护主义抬头等因素作用下,生产成本还将继续上升,并且通过产业链向下传导,加大制造业企业的生产成本。  四是模式瓶颈。30年来,中国经济走过了一条粗放式的经济增长之路,经济快速增长中付出的资源、能源和环境代价过大。有数据显示,我国国民经济周转中,社会需求的最终商品仅占原材料用量的20%-30%,结果有70%-80%的资源最终被浪费,进入环境成为废物,造成水、大气、土壤的污染和生态的破坏。当前,总量日益庞大的中国经济在前行过程中,正面临着越来越大的资源、能源和环境压力。以高增长、高投入、高浪费、重污染、低效率为特征的粗放式经济发展模式,已难以为继。  五是开放瓶颈。近年来国际国内环境发生了很大变化,我们的开放理念、开放步伐、开放战略却没有及时跟上,对外开放的红利效应日趋减弱。总的来看,我国当前对外开放已经滞后于国内国际形势的发展,对下一步我国继续扩大对外开放、参与国际规则制定、推动国民经济升级提出了严峻挑战。  六是区域瓶颈。我国区域发展不平衡,东中西部地区和城乡经济的发展仍存在较大差距,这也是现代化建设最大的难题。从城乡看,2012年,6亿多农民与6亿多城镇人口的收入差距超过3倍;从区域看,东部人均国内生产总值平均超过8000美元,中西部最低的地方只有1000多美元。区域发展差距是巨大的,逐步缩小这两大差距,是发展的潜力和富民的动力,也是打造中国经济升级版的一大瓶颈。缩小城乡差距,要靠城镇化,发展现代农业,推进城乡一体化。  七是资源环境瓶颈。我国三十年来的高速增长基本是建立在粗放型经济的基础上,竞争优势相当程度来自资源能源的低成本以及对环境保护的缺失,这种发展方式不仅造成大量能源、资源的消耗浪费,同时还造成严重的环境污染,雾霾、殍猪、赤水、地陷等生态灾难事件频发,一些地区环境承载能力已达极限。2012年上半年,在113个环保重点城市中,79个城市环境空气质量达到二级标准;33个城市空气质量超标;我国七大水系中,长江和珠江水质良好,淮河为轻度污染,黄河、松花江和辽河为中度污染,海河为重度污染。而且随着中国经济的高速发展,国内资源供给越来越难以支撑,资源能源需求越来越依赖外部供给,石油、铁矿石、铝土矿、铜、钾盐等大宗资源对外依存度在50%以上,海外市场略有风吹草动,必将对我国经济平稳持续发展造成不利影响。  八是创新瓶颈。我国制造业尽管规模很大,但普遍技术水平不高,与发达国家相比,差距还很大。从国际专利申请数量来看,2012年中国申请量为18627件,虽然与上年相比有较大增幅,但仍远远落后于美国的51207件和日本的43660件。由于技术瓶颈的限制,我国处于全球产业分工链中的低端,利润微薄。此外,我国产业核心技术对外依赖性很强,集成电路芯片、轿车、石油化工、数控机床等关键技术和设备长期依赖进口。

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