接地气连民心创新载体深扎三实两创根基《新闻》

接地气、连民心：创新载体深扎三实两创根基

前不久，《求是》杂志刊发了中共牡丹江市委文章《贵在真 重在实 关键在转变作风》，详细介绍了我市开展“三实两创”活动的主要做法、取得的成效和有益启示，这是改革开放以来我市首次在《求是》杂志刊发理论文章。在党的群众路线教育实践活动第一批总结、第二批部署之际，中共中央理论刊物的关注，体现出“三实两创”所取得的成效受到了更高层次的认可，通过其中的论述，也让人们对“接地气、连民心”推动各项工作发展的作用有了更为深刻的认识。

我市将“接地气、连民心”活动作为 “三实两创”引领下的创新载体，坚持把开展活动与促进各项工作有机结合起来，实现了“三实两创”越往基层延伸越系统化、越具体化，增强了实效性。

求实、务实、落实锲而不舍

2013年，“网络问政”平台的开通，让我市群众再添一条诉求表达渠道，进一步理顺了群众心气。与此同时，我市还通过聘请行政效能社会监督员等一系列公开措施，跟进督促各项为民服务承诺有效落实，让各项工作在群众的眼皮底下开展。

求实、务实、落实，关键是要做到“实”，也就是实事求是、脚踏实地、重在落实。“接地气、连民心”活动中，我市以督查、考核、激励为手段，推动党员干部付诸实践、见诸行动。

着眼于确保政令畅通、提高落实效能，我市建立了由市委市政府督查办、市纪委、职能部门和新闻媒体协同作战的“大督查”机制。这一机制实行宝塔型的监督模式，统筹社会监督、媒体监督、专员监督、行政监督力量，织就了一张覆盖整个落实工作的监督网络，实行挂图督办、挂牌督办，通过目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，有力保障了工作达成既定目标。

随着“接地气、连民心”活动不断走向深入，相关工作的平台与载体也更加丰富多元、贴合百姓生活实际。去年我市深入开展“市民开放日”活动，开设了“向民公示、请民监督”专栏，分批将53个部门的近200项关联民生重点业务办理流程向社会进行了公示，增强了办事透明度。我市积极开展“万人评百科”、“行风评议”和“关注民生、服务发展”民主评议等活动，促进了服务效能和发展环境的提升优化。

我市还深入开展“三实两创·行业塑形”活动，初步构建起了覆盖全市各行各业、体现行业特征和部门特点、各具特色的行业精神体系，推动了“三实两创”共同价值理念“渗透于制”、“固化于物”，提升了跨越争先的精气神和执行力。

创新突破攻坚克难

调整完善了施行26年的市区财政管理体制，规范了财税秩序；实施了强镇扩权等城乡统筹综合配套改革措施，为城镇化提供了政策支持；公积金贷款“破冰”支持公租房建设，拓宽了保障性住房建设资金来源……当下，“创新突破”一词已成为牡丹江跨越争先发展的重要注释，有力地推动了各项事业取得长足发展。

进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力，党的十八届三中全会提出的“三个进一步”，深刻总结了改革开放以来创新激发活力的宝贵经验。在“接地气、连民心”活动中，我市通过强化一系列载体活动，进一步推动全市解放思想，大胆创新，最大限度地扫清阻滞发展的藩篱，以更多更大的发展成果惠及群众。

为在全市上下树立崇尚创新、鼓励突破的理念，我市设立了“创新突破奖”。奖励突破资金、机制和体制束缚的举措，奖励对全市经济社会产生重大推进作用的项目。我市还通过强化工作重点的导向性，加强了对创新突破项目培育工作的分类指导，实行了全程跟踪、定期通报。

自开展这项活动以来，全市共筛选“创新突破项目”135个，其中，经济发展创新项目38个，行政管理创新项目47个，社会管理创新项目30个，企业自主创新项目5个，其他创新项目15个。“创新突破奖”激发了全市上下创新争先的热情，以改革精神增活力、添动力，在全市上下形成了浓厚的创新氛围，有力推动了经济社会的发展。

创一流建功立业

历经21年沧桑砥砺，2013年，牡丹江经济技术开发区破茧成蝶，跨出了由省级开发区到国家级开发区的关键一步。众所周知，全国各级开发区总量庞大，但能带上“国家级”这顶桂冠的，目前也只有200家左右。加之此前海林开发区已获得这一“头衔”，牡丹江经济技术开发区跻身“国家队”实属不易。

心无旁骛争排头、创一流，市十一次党代会以来，牡丹江加快发展的鼓点愈发紧密，直接推动了我市各项工作在省内乃至国内升位争先。“接地气、连民心”活动开展后，我市将“创一流”作为切实转变干部作风的“试金石”，要求领导干部深入基层、深入一线、深入实际，切实解决影响发展的具体问题，推动项目建设；牢固树立群众观点，全力把群众最直接、最现实、最迫切的民事实事办好。

行动是关键，数字是明证——2013年，我市被评为“全国科技进步先进市”、“全国法治城市”，全国首批、全省唯一公共文化服务体系示范区等一批试点纷至沓来；2013年全市主要经济指标增速保持全省前列，固定资产投资突破1000亿元，投资总额连续7年居全省第三位；农民人均纯收入达到14900元，连续十一年领跑全省……

“接地气、连民心”活动对于各项工作的推动作用引发了多方关注。省委把“接地气、连民心”活动作为全省开展群众路线教育的典型经验向中组部进行汇报，新华社内参、人民日报、光明日报、中央电视台新闻联播、黑龙江日报、黑龙江电视台等省级以上媒体进行了报道，提升了活动的影响力和美誉度。随着第二批群众路线教育实践活动在我市开展，“接地气、连民心”将进一步丰富服务群众、促进发展的路径和手段，继续推动各项工作取得更大的发展。

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席昭

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